Het eerste kwartaal van 2023 zag een opmerkelijke toename in het aantal inspecties uitgevoerd door de Slowaakse gokregulator, het Gambling Regulation Office (ÚRHH). Volgens de laatste bekendmakingen heeft het orgaan 2.511 inspecties uitgevoerd, 201 meer dan in dezelfde periode vorig jaar Deze stijging is het resultaat van een herstructurering van het toezicht en een verhoogde strategische focus op prestaties van de leiding van de regulator.
In november 2022 heeft de ÚRHH een gespecialiseerde afdeling voor online gokken opgericht, die heeft bijgedragen aan de effectiviteit van het uitgevoerde toezicht. Deze nieuwe afdeling heeft als voornaamste taak om toezicht te houden op gelicentieerde internetgokken. Daarnaast heeft het de verantwoordelijkheid om te zoeken naar en het voorkomen van toegang tot websites die illegaal gokken bevorderen of uitvoeren.
Gerichte inspecties en strijd tegen illegale activiteiten
Tijdens het eerste kwartaal van 2023 heeft de ÚRHH een toename van meer dan 45% geregistreerd in inspecties gericht op het opsporen van etablissementen zonder vergunning. Het supervisieteam voerde 437 controles uit gericht op quiz- en gokautomaten om te garanderen dat er geen illegale activiteiten plaatsvonden.
Volgens de Slowaakse gokwet mogen kleine bedrijven zoals restaurants geen gokautomaten exploiteren. Deze apparaten mogen alleen worden bediend vanuit goedgekeurde locaties zoals gokkamers en casino’s, en elke machine moet een licentie hebben van de ÚRHH.
“Dankzij de systematische controle van illegale operaties, is het aantal gedetecteerde illegale apparaten op de markt aanzienlijk verminderd in vergelijking met 2022,” zei Dávid Lenčéš, de algemeen directeur van de ÚRHH. Hij voegde eraan toe dat het opsporen van illegale instellingen en het in beslag nemen van illegale apparaten preventief werkt en uiteindelijk leidt tot de bescherming van de samenleving, vooral jongeren en risicogroepen die uitgesloten zijn van deelname aan gokken.
Toezicht op online gokken
Naast haar fysieke inspecties, houdt de ÚRHH ook toezicht op online gokken. In het eerste kwartaal van 2023 merkte de regulator een bijna 90% stijging in digitale inspecties in vergelijking met dezelfde periode het vorige jaar. Deze vorm van toezicht maakt het mogelijk om een groot aantal operaties effectiever te controleren.
Om meer te weten teArtikel 1: Groei in toezichtactiviteiten door de Slowaakse gokregulator (vervolg)
De toekomst van gokregulatie in Slowakije
De toekomst van de gokindustrie in Slowakije ziet er rooskleurig uit, dankzij de effectieve regelgevende maatregelen van de ÚRHH. Met de recente toename in het aantal inspecties en de oprichting van een speciale afdeling voor online gokken, toont de regulator zijn vastberadenheid om een veilige en gereguleerde gokomgeving te creëren.
De algemeen directeur van de ÚRHH, Dávid Lenčéš, uitte zijn tevredenheid over de vorderingen en bedankte de toezichthouders in heel Slowakije, die actief op zoek zijn naar illegale faciliteiten en toezicht houden op de naleving van alle wettelijke verplichtingen door legale exploitanten.
Hij benadrukte het belang van systematisch toezicht op gokspellen als een van de hoofdtaken van het kantoor als regulator in het veld van gokken. De toekomst van de Slowaakse gokindustrie zal ongetwijfeld worden gevormd door de voortdurende inspanningen van de ÚRHH om zowel offline als online gokactiviteiten te reguleren en te controleren.
De Nederlandse Online Gokassociatie (NOGA) heeft de nieuwste editie van haar Online Gaming Barometer uitgebracht, waarin wordt onthuld dat het aantal Nederlanders dat deelneemt aan online gokken is toegenomen.
Belangrijkste Bevindingen
De Barometer is gebaseerd op een consumentenonderzoek, uitgevoerd door marktonderzoeksbureau IPSOS op 2.803 Nederlanders.
In totaal bleek dat 14% van de Nederlandse bevolking in de afgelopen 12 maanden had gegokt, een stijging ten opzichte van de 11% van het voorgaande jaar.
Met name onder jongvolwassenen is de groei aanzienlijk: 30% van hen heeft in het afgelopen jaar online gegokt, vergeleken met 21% in het jaar ervoor.
Het rapport toonde echter ook een toename aan van jongeren die problematisch gokgedrag vertonen, van 8% naar 14%. NOGA merkt op dat deze stijging voornamelijk te wijten is aan de toename van het aantal spelers.
Speler Demografie
Van degenen die in de laatste 12 maanden hadden gegokt – in totaal 483 mensen – was 69% man. Van deze groep waren de meeste gokkers jonge mensen, die 36% van het totaal vormden.
Bij de vraag welk apparaat ze gebruiken om te gokken, koos het merendeel van de deelnemers aan de enquête voor smartphones, met 81%. Laptops werden door 63% van de respondenten gekozen en 27% koos voor tablets.
Voorkeur Website of App
Wat betreft de voorkeur tussen een website of een app, koos 85% van de deelnemers voor een website, terwijl 51% apps verkoos.
Marketing en Reclame
De Barometer onthulde ook dat Nederlanders minder vaak gokreclame zien in vergelijking met 2022.
In totaal zei 15% van de deelnemers dat ze “zeer vaak” reclame hadden gezien, vergeleken met 25% van de deelnemers vorig jaar.
Deelnemers zagen minder vaak advertenties op bijna alle kanalen. In totaal zei 77% dat ze advertenties op televisie hadden gezien, vergeleken met 81% jaar op jaar, terwijl 43% zei dat ze online advertenties hadden gezien – een daling ten opzichte van 49% in 2022.
Degenen die advertenties op sociale media hadden gezien, daalden ook, naar 32%. Echter, het aantal bekeken buitenreclames groeide van 15% naar 22%.
Komende Reclameverbod
Dit komt op het moment dat er in Nederland een streng verbod op niet-gerichte gokreclame in aantocht is, dat op 1 juli van kracht wordt. Het verbod zal televisie- en radioreclame, evenals reclame op billboards en in openbare ruimtes verbieden.
Online advertenties en advertenties op on-demand televisie zullen echter nog steeds toegestaan zijn.
Jack’s Casino & Sports, een bekende naam in de Nederlandse gokwereld, heeft per 17 april een nieuwe naam: Jacks.nl. Bij de naamswijziging hoort ook een nieuw logo. JOI Gaming Ltd, onderdeel van JVH Gaming & Entertainment, verkreeg in november 2021 een vergunning van de Nederlandse Kansspelautoriteit voor het merk Jack’s Casino & Sports.
Groei en evolutie
Sinds de lancering is Jacks niet alleen gegroeid, maar ook geëvolueerd van ‘het online casino en sportsbook van Jack’s Casino’ naar een betrouwbare en leidende partij in de online kansspelsector. Om deze ontwikkeling te illustreren, is een geoptimaliseerd logo gepast. Het nieuwe logo is ontworpen om de merkidentiteit en de richting die het bedrijf is ingeslagen te reflecteren. Jacks.nl wil graag modern, gewaagd en veelzijdig zijn.
Kernwaarden blijven hetzelfde
Ondanks de naamswijziging en het nieuwe logo, blijven de kernwaarden van het bedrijf hetzelfde. Klantvriendelijkheid, veiligheid en plezier staan voorop. Jacks.nl streeft ernaar om een veilige speelomgeving te zijn waar spelers verantwoord kunnen genieten van een sterk aanbod aan kansspelen.
Achtergrond van Jacks.nl
De oorspronkelijke naam, Jack’s Casino & Sports, was bedoeld om het online zusje van Jack’s Casino te profileren, met een casino- en sportsbook aanbod. Echter, de naam bekte niet erg lekker en werd in de volksmond al snel Jacks, jacks.nl of Jack’s Online. De URL van het online casino was altijd al jacks.nl en dit is nu ook de officiële naam geworden. Op 19 november 2021 kondigde de Nederlandse Kansspelautoriteit (Ksa) aan dat JOI Gaming een geldige vergunning had verkregen.
Japan zet zijn eerste stappen in de casinowereld met de opening van een gloednieuw gokresort in 2029. Hoewel er grote zorgen zijn over gokverslaving in het land, kiest de regering ervoor om toerisme een impuls te geven.
Osaka’s casinoproject goedgekeurd
In 2018 werd besloten dat enkele resorts met casino’s in Japan mogen worden geopend. Na lang zoeken is de eerste locatie, een kunstmatig eiland bij Osaka, goedgekeurd. Hier worden een hotel, conferentiecentrum, winkelcentrum, museum en casino gebouwd.
Het project, met een kostenplaatje van 7,4 miljard euro, wordt uitgevoerd door een consortium van bedrijven, waaronder de Amerikaanse casinoreus MGM Resorts en de Japanse financiële dienstverlener Orix. Zij bezitten samen 40% van de aandelen. De Japanse premier Fumio Kishida ziet Osaka graag uitgroeien tot een toeristische hotspot die de aantrekkingskracht van Japan wereldwijd promoot.
Gokverslavingsproblematiek
Ondanks het optimisme zijn er ook tegenstanders van het project. Belangengroepen van gokverslaafden hebben een brief naar de regering gestuurd waarin zij hun bezorgdheid uiten. Gokverslaving is namelijk een aanzienlijk probleem in Japan, met naar schatting 3,2 miljoen Japanners die kampen met gokproblemen.
Naast een illegaal gokcircuit zijn er ook legale gokmogelijkheden, zoals loterijen en sportweddenschappen. Het populairste spel is echter pachinko, een kruising tussen een gokautomaat en flipperkast. Spelers kunnen geen geld winnen, maar wel metalen balletjes inruilen voor tokens en deze buiten de speelhal omwisselen voor geld.
Preventieve maatregelen
De Japanse overheid neemt verschillende maatregelen om gokverslaving tegen te gaan. Zo betalen Japanners een toegangsprijs van 41 euro per 24 uur, terwijl buitenlandse bezoekers gratis naar binnen mogen. Een deel van de toegangsprijs wordt gebruikt voor maatregelen tegen gokverslaving. Japanners mogen maximaal drie keer per week het casino bezoeken en familieleden kunnen verzoeken iemand de toegang te ontzeggen.
Toekomstige casinoprojecten
Naast het project in Osaka is er een plan voor een tweede casinoresort in Nagasaki, dat nog wacht op goedkeuring van de Japanse overheid. Dit casino zou deel uitmaken van Huis ten Bosch, een attractiepark in Japan met een nagebouwde Nederlandse stad en dezelfde naam als het Nederlandse koninklijke paleis.
Mengeling van enthousiasme en bezorgdheid
Terwijl de Japanse overheid en investeerders enthousiast zijn over de economische kansen die de casino’s bieden, blijft de bezorgdheid over gokverslaving een schaduw werpen over de ontwikkeling van de resorts. Hoewel de preventieve maatregelen die worden genomen enige geruststelling bieden, is het cruciaal om de impact van deze casino’s op de Japanse samenleving nauwlettend te volgen.
De komst van de casino’s zal ongetwijfeld nieuwe kansen creëren voor zowel lokale als internationale toeristen om de charme van Japan te ontdekken. Echter, het succes van deze ondernemingen zal uiteindelijk worden bepaald door de mate waarin ze erin slagen om zowel economische groei te stimuleren als de uitdagingen rond gokverslaving aan te pakken.
In juni vorig jaar legde de Kansspelautoriteit aan Red Ridge Marketing, het marketingbureau achter de affiliate-website CasinoJager, een last onder dwangsom op wegens het promoten van illegale online casino’s. Desondanks blijft de website actief, waardoor de Kansspelautoriteit nu overweegt verdere stappen te nemen.
De Telegraaf meldde afgelopen woensdag dat de Kansspelautoriteit momenteel andere mogelijkheden onderzoekt om actie te ondernemen tegen zowel CasinoJager als Red Ridge Marketing.
Ondanks een opgelegde last onder dwangsom van € 25.000 in juni vorig jaar, is de website nog steeds online. Wel heeft de website haar extensie gewijzigd van .nl naar .com.
Een woordvoerder van de Kansspelautoriteit liet aan De Telegraaf weten: “CasinoJager lijkt de Wet op de kansspelen en de eerder opgelegde last onder dwangsom naast zich neer te leggen. We beraden ons op andere stappen die we kunnen zetten.”
De Telegraaf heeft tevens om commentaar gevraagd bij CasinoJager en het marketingbureau, maar zij hebben niet gereageerd. Hoewel de krant schrijft dat de affiliate verwijst naar ruim 200 illegale online casino’s, zijn het er in werkelijkheid enkele tientallen.
Sanctiebesluit Kansspelautoriteit in juni vorig jaar
De Kansspelautoriteit legde in juni vorig jaar een last onder dwangsom op aan Red Ridge Marketing, het bedrijf achter CasinoJager. In september 2021 constateerde een medewerker van de Kansspelautoriteit dat er reclame-uitingen met directe links naar illegale online casino’s op de website stonden.
In oktober 2021 informeerde de Kansspelautoriteit Red Ridge Marketing over het voornemen om een last onder dwangsom op te leggen. Het marketingbureau reageerde niet op de brief.
Hercontrole Kansspelautoriteit in maart 2022
Op 17 maart 2022 voerde de Kansspelautoriteit een tweede controle uit op de website van CasinoJager en constateerde dat er nog steeds reclame-uitingen met directe links naar online kansspelaanbieders zichtbaar waren.
Eén van de online casino’s waarnaar CasinoJager verwijst, heeft geen vergunning van de Kansspelautoriteit. Op 1 maart 2022 merkte de Kansspelautoriteit al op dat dit online casino zich niet aan de wetgeving hield. Op 17 maart 2022 was dit nog steeds het geval.
CasinoJager ontvangt last onder dwangsom
De Kansspelautoriteit acht bewezen dat CasinoJager het illegale kansspelaanbod bevordert met zijn website. Daarom legt de toezichthouder een last onder dwangsom op. Dit betekent dat Red Ridge Marketing een laatste kans krijgt om de website aan te passen.
Indien CasinoJager geen aanpassingen doorvoert, zullen er boetes volgen. Bij het bepalen van de hoogte van de dwangsom houdt de Kansspelautoriteit rekening met het feit dat CasinoJager aanzienlijke inkomsten kan genereren uit het promoten van deze illegale casino’s.
De dwangsom is daarom vastgesteld op € 5.000 per dag.
CasinoJager moet dit bedrag dagelijks betalen zolang het niet voldoet aan de wettelijke richtlijnen. Er geldt een maximum van € 25.000. CasinoJager kreeg 48 uur de tijd om de website aan te passen.
De situatie roept vragen op over de effectiviteit van de handhavingsmaatregelen van de Kansspelautoriteit en de bereidheid van dergelijke bedrijven om te voldoen aan de regelgeving. Hoewel de Kansspelautoriteit heeft aangegeven dat het overweegt verdere stappen te ondernemen, is het onduidelijk welke maatregelen dit zouden kunnen zijn en of deze effectiever zullen zijn dan de opgelegde dwangsom.
Terwijl de Kansspelautoriteit en de Nederlandse overheid streven naar een gereguleerde en veilige gokmarkt, blijft de strijd tegen illegale online kansspelaanbieders en hun promotors een uitdaging. Toekomstige maatregelen en samenwerking tussen nationale en internationale autoriteiten zullen cruciaal zijn om deze problemen aan te pakken en de consument te beschermen tegen de risico’s van ongereguleerde kansspelen.
Terwijl de Kansspelautoriteit en de Nederlandse overheid zich inzetten om illegale online kansspelaanbieders en hun promotors aan te pakken, zijn er ook initiatieven om consumenten bewust te maken van de risico’s die verbonden zijn aan het deelnemen aan ongereguleerde kansspelen. Voorlichtingscampagnes en educatieve programma’s kunnen een belangrijke rol spelen bij het informeren van het publiek over de gevaren van het gokken bij niet-gelicentieerde aanbieders en het belang van het kiezen voor aanbieders met een vergunning van de Kansspelautoriteit.
Strengere sancties
Strengere sancties en internationale samenwerking tussen kansspelautoriteiten kunnen bijdragen aan het effectiever bestrijden van illegale online kansspelaanbieders en hun promotors. Het delen van informatie en middelen tussen landen kan helpen bij het identificeren van illegale operaties en het opleggen van passende maatregelen om hun activiteiten te beëindigen.
Een andere mogelijke benadering zou kunnen zijn om meer nadruk te leggen op het aanpakken van de financiële stromen die illegale kansspelaanbieders in staat stellen winst te genereren. Door samen te werken met financiële instellingen en betalingsverwerkers kunnen autoriteiten mogelijk effectievere maatregelen nemen om de geldstromen naar en van illegale kansspelwebsites te blokkeren, waardoor hun bedrijfsmodel minder levensvatbaar wordt.
Ten slotte is het van belang dat legale, gelicentieerde kansspelaanbieders zich houden aan strikte reclame- en marketingregels, zodat consumenten niet misleid worden door onjuiste of onethische promoties. De Kansspelautoriteit kan hierop toezien en handhaven waar nodig, zodat de Nederlandse gokmarkt transparant en eerlijk blijft voor alle betrokken partijen.
Samenvattend blijft de strijd tegen illegale online kansspelaanbieders en hun promotors een uitdaging voor de Kansspelautoriteit en de Nederlandse overheid. Het is echter van cruciaal belang dat er voortdurend inspanningen worden geleverd om de consument te beschermen en een gereguleerde, veilige gokmarkt te bevorderen. Door voorlichting, internationale samenwerking, het aanpakken van financiële stromen en strikte handhaving van reclame- en marketingregels kan er vooruitgang worden geboekt in het tegengaan van illegale kansspelaanbieders en hun promotors.
Bij het bestrijden van illegale online kansspelaanbieders en hun promotors kan technologie ook een belangrijke rol spelen. Het gebruik van geavanceerde opsporingstechnieken, zoals kunstmatige intelligentie en machine learning, kan helpen bij het identificeren van patronen en het opsporen van illegale activiteiten in de online gokindustrie. Door deze technologieën in te zetten, kan de Ksa sneller en efficiënter optreden tegen overtreders.
Daarnaast zou de implementatie van strengere leeftijds- en identiteitsverificatieprocessen bij zowel legale als illegale kansspelaanbieders kunnen helpen om minderjarigen en kwetsbare groepen te beschermen tegen de risico’s van gokken. Dit zou kunnen worden bereikt door strengere eisen te stellen aan vergunninghouders en door samen te werken met internationale partners om gezamenlijke normen en procedures te ontwikkelen voor identiteitsverificatie.
Verder kan de rol van internetproviders en hostingbedrijven in het faciliteren van illegale gokwebsites niet worden genegeerd. Door samen te werken met deze partijen kunnen autoriteiten illegale websites sneller opsporen en offline halen. Een mogelijkheid zou zijn om internetproviders te verplichten om toegang tot dergelijke websites te blokkeren voor gebruikers in Nederland.
Het bevorderen van verantwoord gokken en het aanbieden van effectieve hulp en ondersteuning aan mensen met gokproblemen zijn andere belangrijke aspecten in de strijd tegen illegale kansspelaanbieders. Gelicentieerde kansspelaanbieders zouden verplicht kunnen worden om bij te dragen aan de financiering van preventie- en behandelingsprogramma’s voor gokverslaving. Daarnaast kunnen initiatieven zoals zelfuitsluitingsregisters, waarbij spelers zichzelf kunnen uitsluiten van deelname aan kansspelen, helpen om problematisch gokgedrag te beperken.
In conclusie, het effectief bestrijden van illegale online kansspelaanbieders en hun promotors vereist een veelzijdige aanpak die voortdurend evolueert om nieuwe uitdagingen het hoofd te bieden. Door het combineren van voorlichting, internationale samenwerking, technologische innovatie, strengere verificatieprocessen en samenwerking met internetproviders en hostingbedrijven, kan er significante vooruitgang worden geboekt in het beschermen van consumenten en het bevorderen van een veilige en gereguleerde gokmarkt in Nederland.
De Nederlandse gokgemeenschap roept op tot een uitbreiding van de inzettypen die zijn toegestaan voor vergunde exploitanten in het land. Dit komt door het huidige verbod op bepaalde soorten weddenschappen, waardoor Nederlandse gokkers via tussenpersonen naar niet-gelicentieerde exploitanten of buitenlandse bookmakers gaan. In een gezamenlijke brief aan de Tweede Kamer hebben de affiliates Oddsbeater, Betmanbegins, Betstreet Boys en CasinoNieuws gevraagd om een wijziging van de huidige wetgeving.
De huidige situatie
Onder de huidige wetgeving mogen exploitanten met een Nederlandse licentie bepaalde soorten weddenschappen niet aanbieden aan Nederlandse klanten. Dit omvat weddenschappen op gele kaarten of hoekschoppen, die populair zijn in andere landen. Dit verbod veroorzaakt echter een probleem voor Nederlandse gokkers, die manieren vinden om dit soort weddenschappen te plaatsen via exploitanten of tussenpersonen zonder vergunning.
De argumenten voor het uitbreiden van weddenschappen
De gokpartners beweren dat de risico’s die aan dit soort weddenschappen zijn verbonden, gemakkelijk kunnen worden beheerd en dat er geen reden is waarom ze zouden moeten worden verboden. Ze beweren dat het toestaan van deze weddenschappen meer spelers veilig zou houden en zou helpen de marktkanalisatiedoelen van de overheid te bereiken. Ze zijn van mening dat het uitbreiden van de soorten weddenschappen die zijn toegestaan, ook zou helpen om de aantrekkingskracht van exploitanten zonder vergunning en buitenlandse bookmakers te verminderen.
De risico’s van exploitanten zonder vergunning
De brief noemt een geval waarin een Belg weddenschappen namens Nederlandse gokkers accepteerde in ruil voor een commissie van 10%. Dit type activiteit is illegaal en gokkers die exploitanten zonder vergunning gebruiken, worden niet beschermd door dezelfde voorschriften als degenen die gelicentieerde exploitanten gebruiken. Hierdoor lopen ze het risico op fraude, witwassen en andere illegale activiteiten.
Beheer van de risico’s
De betting affiliates stellen dat de risico’s die verbonden zijn aan dit soort weddenschappen eenvoudig kunnen worden beheerd door passende maatregelen te implementeren. Dit kan het monitoren van ongebruikelijke gokpatronen omvatten, het opleiden van gokkers over de risico’s en het werken met wetshandhavingsinstanties om matchfixing te detecteren en te voorkomen.
Doelstellingen voor marktkanalisatie bereiken
Het uitbreiden van de soorten weddenschappen die zijn toegestaan, zou ook helpen om de marktkanalisatiedoelen van de overheid te bereiken. Dit komt omdat het de aantrekkingskracht van exploitanten zonder vergunning en buitenlandse bookmakers zou verminderen en meer gokkers zou aanmoedigen om in plaats daarvan gelicentieerde operators te gebruiken. Dit zou resulteren in hogere belastinginkomsten voor de overheid en een veiligere en meer gereguleerde gokomgeving voor gokkers.
Conclusie
De Nederlandse gokfilialen hebben een overtuigend pleidooi gehouden voor het uitbreiden van de soorten weddenschappen die zijn toegestaan voor gelicentieerde exploitanten in Nederland. Ze beweren dat dit zou helpen om meer spelers veilig te houden, de aantrekkingskracht van exploitanten zonder vergunning te verminderen en de marktkanalisatiedoelstellingen van de overheid te bereiken. Door passende maatregelen te nemen om de bijbehorende risico’s te beheersen, zijn zij van mening dat er geen reden is waarom dit soort weddenschappen verboden zouden moeten worden.
De Kansspelautoriteit (KSA) heeft haar jaarverslag van 2022 gepresenteerd. In dit verslag laat de KSA weten dat er in dat jaar €29 miljoen aan boetes zijn uitgedeeld voor illegaal gokgedrag. Het was het eerste volledige jaarverslag sinds de opening van de online gokmarkt in Nederland in oktober 2021.
René Jansen, voorzitter van de KSA, laat weten dat het jaar veel kansen bood voor verbetering. “Ik krijg de laatste tijd vaak de vraag hoe ik terugkijk op 2022 als het eerste volledige kalenderjaar waarin online kansspelen legaal werden aangeboden in Nederland,” aldus Jansen. “Mijn korte antwoord is: met gemengde gevoelens. Er gaat veel goed, maar als toezichthouder zie ik ook punten waar verbetering nodig is. Er moet nog veel gebeuren – vooral bij de vergunninghouders – om recht te doen aan onze missie van Spelen met Zorg.”
In totaal vonden er in 2022, 277 vooronderzoeken plaats naar illegale online goksites. Hieruit kwamen 26 onderzoeken naar illegale online aanbieders voort. Gedurende het jaar werden in totaal 18 intentieverklaringen met periodieke boetes opgelegd, waarvan zeven boetes werden uitgedeeld, in totaal goed voor €29 miljoen.
Daarnaast ontving de KSA in 2022 83 meldingen over illegale gokadvertenties op sociale media, wat 71% minder is dan in 2021. In totaal werden er 59 onderzocht en werden er overtredingen gevonden in 16 gevallen.
Aanvragen voor vergunningen
In 2022 ontving de KSA 27 aanvragen voor online vergunningen, vergeleken met 42 in 2021. Zeven van deze aanvragen werden ingetrokken, omdat de KSA duidelijk had gemaakt dat deze niet zouden worden verwerkt. Drie aanvragen werden afgewezen. In totaal werden er in 2022 13 online gaming-licenties verleend.
Verder werden er in 2022 45 vergunningen verleend voor het exploiteren van gokautomaten. In totaal werden er 89 onderzoeken naar gokautomaten afgerond, waarvan er 26 op tussentijdse basis plaatsvonden zonder verdere gevolgen. Zeven aanvragen voor gokautomaatvergunningen werden geweigerd.
Met betrekking tot loterijen heeft de KSA in 2022 24 vergunningen afgegeven, wat 46,6% minder is dan in 2021. Vijf bestaande vergunningen werden in 2022 ingetrokken omdat de houder van de vergunning had aangegeven dat de loterijverkoop “teleurstellend” was.
Het belang van naleving van de regels
Het jaarverslag van de Kansspelautoriteit (KSA) laat zien dat de Nederlandse gokmarkt nog steeds te maken heeft met illegale goksites en andere vormen van overtredingen. Dit onderstreept het belang van de naleving van de regels om ervoor te zorgen dat spelers beschermd worden tegen onethische praktijken en dat de Nederlandse economie profiteert van een legale en goed gereguleerde gokindustrie.
Illegale goksites
Het jaarverslag van de KSA laat zien dat er in 2022 277 vooronderzoeken plaatsvonden naar illegale online goksites. Deze websites bieden vaak onveilige en onbetrouwbare diensten aan en zijn niet gebonden aan de regels die gelden voor legale online kansspelaanbieders. Dit kan leiden tot financiële schade voor spelers en schade toebrengen aan de reputatie van de gokindustrie als geheel.
Daarom is het belangrijk dat de KSA en andere instanties streng optreden tegen illegale goksites. Dit kan leiden tot boetes en andere sancties, zoals het intrekken van vergunningen en het blokkeren van toegang tot de websites.
Naleving van de regels door vergunninghouders
Naast de bestrijding van illegale goksites, is het ook belangrijk dat vergunninghouders zich aan de regels houden. De KSA heeft in 2022 in totaal €29 miljoen aan boetes uitgedeeld aan vergunninghouders die de regels hebben overtreden.
Dit onderstreept het belang van een goed nalevingsbeleid binnen de gokindustrie. Vergunninghouders moeten er alles aan doen om ervoor te zorgen dat ze voldoen aan de wet- en regelgeving, en dat ze hun spelers beschermen tegen de risico’s van gokken.
Nalevingsbeleid en maatschappelijke verantwoordelijkheid
Een goed nalevingsbeleid is niet alleen belangrijk om te voldoen aan de wet- en regelgeving, maar ook om de maatschappelijke verantwoordelijkheid van de gokindustrie te waarborgen. Dit betekent dat vergunninghouders er alles aan moeten doen om ervoor te zorgen dat hun spelers veilig en verantwoord kunnen gokken.
Dit kan bijvoorbeeld door het aanbieden van tools en informatie waarmee spelers hun eigen gokgedrag kunnen monitoren en beperken. Daarnaast moeten vergunninghouders zich houden aan strenge eisen op het gebied van transparantie en eerlijkheid, zodat spelers erop kunnen vertrouwen dat de aangeboden kansspelen eerlijk verlopen.
Het belang van een goed functionerende KSA
Om ervoor te zorgen dat de Nederlandse gokmarkt goed functioneert en dat spelers beschermd worden, is het van groot belang dat de KSA haar werk goed kan doen. Dit betekent dat de instantie voldoende middelen en bevoegdheden moet hebben om illegale goksites aan te pakken en vergunninghouders te controleren.
Daarnaast is het belangrijk dat de KSA een transparante en duidelijke communicatie voert, zodat de gokindustrie en het publiek weten wat er van hen wordt verwacht en welke regels er gelden.
Een goed functionerende KSA kan ook bijdragen aan een positief imago van de Nederlandse gokmarkt. Door een goede samenwerking tussen de KSA, vergunninghouders en andere betrokken partijen, kan de gokindustrie een veilige en verantwoorde omgeving bieden waarin spelers op een plezierige manier kunnen gokken.
Conclusie
Het jaarverslag van de KSA laat zien dat de Nederlandse gokmarkt nog steeds te maken heeft met illegale goksites en andere vormen van overtredingen. Dit onderstreept het belang van een goed nalevingsbeleid binnen de gokindustrie, zowel door vergunninghouders als door instanties zoals de KSA.
Een goed nalevingsbeleid kan bijdragen aan een veilige en verantwoorde omgeving voor spelers, en kan bijdragen aan een positief imago van de gokindustrie. Het is daarom van groot belang dat de KSA voldoende middelen en bevoegdheden heeft om haar werk goed te kunnen doen, en dat er een goede samenwerking is tussen alle betrokken partijen.
Als spelers kunnen vertrouwen op een veilige en eerlijke gokmarkt, kan dit bijdragen aan de groei van de Nederlandse economie en aan het welzijn van spelers. Het naleven van de regels en het waarborgen van de maatschappelijke verantwoordelijkheid van de gokindustrie moet dan ook hoog op de agenda blijven staan.
Op 3 maart 2023 heeft de Kansspelautoriteit aangekondigd dat vijf partijen boetes hebben gekregen voor het illegaal aanbieden van online kansspelen aan spelers in Nederland. Deze partijen hebben geen vereiste vergunning om online kansspelen aan te bieden. De Kansspelautoriteit heeft in totaal meer dan 26 miljoen euro aan boetes opgelegd aan deze partijen. Het zonder vergunning aanbieden van online kansspelen is in Nederland verboden en de Kansspelautoriteit zet zich in om dit te handhaven.
Boetes voor illegaal aanbieden online kansspelen
De Kansspelautoriteit heeft boetes opgelegd aan vijf partijen die illegaal online kansspelen hebben aangeboden aan spelers in Nederland zonder de vereiste vergunning. De hoogte van de boetes is gebaseerd op het in september 2021 vernieuwde boetebeleid van de Kansspelautoriteit, waarbij de in Nederland behaalde omzet wordt meegewogen. Videoslots Limited kreeg een boete van 9.874.000 euro, N1 Interactive Limited kreeg een boete van 12.640.000 euro, Betpoint Group Limited kreeg een boete van 1.787.000 euro, Probe Investments Limited kreeg een boete van 1.128.000 euro en Fairload Limited kreeg een boete van 900.000 euro.
Veilig en legaal online spelaanbod
De Kansspelautoriteit streeft naar een veilig en betrouwbaar kansspelaanbod in Nederland. Het is belangrijk dat spelers beschermd worden tegen de gevaren van gokverslaving. Door samen te werken met andere toezichthouders zoals de Autoriteit Consument en Markt, de politie en het Openbaar Ministerie, hoopt de Kansspelautoriteit illegale kansspelaanbieders aan te pakken en de bescherming van spelers te waarborgen.
Boete verhogende omstandigheden
De hoogte van de boetes is gebaseerd op verschillende overtredingen en boete verhogende omstandigheden. Bij N1 Interactive was er sprake van een herhaalde overtreding waarvoor eerder al een boete was opgelegd. Bij Videoslots werd het woordmerk van de Kansspelautoriteit op de website getoond, terwijl dit alleen gebruikt mag worden door aanbieders met een vergunning.
Dit woordmerk is juist voor spelers een belangrijke houvast om te bepalen of zij te maken hebben met legaal spelaanbod. Andere boete verhogende omstandigheden zijn onder meer het ontbreken van zichtbare en adequate leeftijd controle, het ten onrechte suggereren dat er met Europese vergunning wordt aangeboden en het toestaan van het gebruik van anonieme betaalwijzen.
Bescherming van spelers voorop
Spelers die deelnemen aan illegaal kansspelaanbod lopen grote risico’s, waaronder verlies van geld en de ontwikkeling van een gokverslaving. De Kansspelautoriteit heeft als taak om spelers te beschermen tegen deze risico’s en het waarborgen van een veilig en legaal spelaanbod. Met deze boetes hoopt de Kansspelautoriteit een duidelijk signaal af te geven aan de markt dat illegaal aanbod niet wordt getolereerd.
De Kansspelautoriteit werkt daarbij niet alleen aan handhaving, maar ook aan preventie van gokverslaving en het beschermen van spelers. Zij zijn dan ook blij met de uitspraak van de rechter dat de boetes openbaar gemaakt mogen worden. Zo worden spelers gewaarschuwd voor de risico’s van illegaal spelaanbod en kunnen zij beter beschermd worden.
Online gokken is een steeds populairdere vorm van entertainment, vooral onder jongere spelers. Helaas lopen spelers tussen de 18 en 24 jaar oud een verhoogd risico op problematisch gokgedrag bij online gokken. Er zijn verschillende redenen waarom dit het geval is, waaronder een gebrek aan ervaring, verhoogde kwetsbaarheid, sociale druk, gemakkelijke toegang tot online gokken en minder controle over financiën.
Gebrek aan ervaring
Veel jonge volwassenen hebben nog weinig tot geen ervaring met gokken. Hierdoor kunnen ze gemakkelijk in de verleiding komen om te veel te gokken. Ze zijn mogelijk niet bekend met de risico’s en gevolgen van gokken, waardoor ze eerder impulsieve beslissingen nemen. Dit kan leiden tot problematisch gokgedrag.
Verhoogde kwetsbaarheid
Jonge volwassenen bevinden zich vaak in een overgangsfase tussen adolescentie en volwassenheid. Dit kan betekenen dat ze kwetsbaarder zijn voor verslavingen en impulsief gedrag. De hersenen van jonge volwassenen zijn nog in ontwikkeling en kunnen daarom gevoeliger zijn voor de effecten van gokken. Dit verhoogt het risico op problematisch gokgedrag.
Sociale druk
Jonge volwassenen kunnen worden beïnvloed door de druk van hun leeftijdsgenoten om deel te nemen aan online gokken. Dit kan leiden tot overmatig gokken om bijvoorbeeld te laten zien dat ze “cool” of “succesvol” zijn. Jongere spelers kunnen zich hierdoor in een vicieuze cirkel bevinden waarbij ze meer gokken om sociale druk te verminderen, terwijl dit juist het probleem verergert.
Makkelijke toegang tot online gokken
Online gokken is gemakkelijk toegankelijk voor iedereen met een internetverbinding. Jonge volwassenen hebben vaak meer tijd en toegang tot internet dan oudere generaties, waardoor de kans groter is dat ze online gaan gokken. Dit vergroot het risico op problematisch gokgedrag.
Minder controle over financiën
Jonge volwassenen zijn vaak nog bezig met hun financiële stabiliteit en hebben mogelijk nog geen goede controle over hun financiën. Dit kan betekenen dat ze meer geld uitgeven aan online gokken dan ze zich kunnen veroorloven. Dit verhoogt het risico op financiële problemen en kan leiden tot schulden en andere negatieve gevolgen.
Gokken toegestaan vanaf 18 jaar
In Nederland is de wettelijke leeftijd om te gokken 18 jaar. Spelers tussen de 18 en 24 jaar oud mogen wel deelnemen aan online gokken, maar kunnen geen gebruik maken van bonussen en promoties bij legale Nederlandse goksites. Dit is om ervoor te zorgen dat jongere spelers niet worden aangemoedigd om meer te gok
De Kansspelautoriteit heeft aangekondigd dat het boetes heeft opgelegd aan twee online kansspelexploitanten, Equinox Dynamic en Domiseda and Partners, voor het aanbieden van online kansspelen in Nederland zonder de relevante licenties.
De Curaçaose en Slowaakse bedrijven werden beide veroordeeld tot het betalen van €900.000 voor de illegale activiteiten in het land. De overtredingen waren gericht op de website Orientxpresscasino.com, waarbij de toezichthouder opmerkte dat de exploitanten optraden als aanbieders voor de website, terwijl ze niet in het bezit waren van een vereiste licentie.
Illegale online kansspelaanbieders beboet in Nederland
De Kansspelautoriteit merkte op dat er een aantal verzwarende omstandigheden waren in de zaak, zoals het ontbreken van veiligheidsmaatregelen voor klanten die de site bezochten, waaronder het ontbreken van leeftijdsverificatie. Hierdoor hadden minderjarige spelers mogelijk toegang tot online gokken.
Equinox Dynamic heeft actie ondernomen om spelers uit Nederland te blokkeren om op de site te spelen of toegang te krijgen tot de site om ervoor te zorgen dat deze in overeenstemming met de Nederlandse wetgeving werkte. Echter, de Kansspelautoriteit besloot toch om over te gaan tot een boete, omdat de website al de nationale wetgeving had overtreden door online gokken zonder vergunning aan te bieden.
Illegale online kansspelaanbieders ontspringen de dans niet
De Kansspelautoriteit benadrukt dat erkende aanbieders van online kansspelen kosten maken voor het aanvragen en onderhouden van een vergunning, terwijl illegale aanbieders dit niet hoeven te doen. Hierdoor kunnen illegale aanbieders kansspelen aanbieden die verboden zijn voor vergunninghouders, of hogere prijzen en bonussen aanbieden.
Dit vormt een bedreiging voor de veiligheid van mensen die online willen gokken. Kansspelautoriteit-voorzitter René Jansen voegde hieraan toe dat het nemen van strenge maatregelen tegen illegale aanbieders een essentiële stap is om een veilige omgeving te creëren voor online gokkers.
Boete voor illegale online kansspelaanbieders dient als waarschuwing
De boete van €1.8m dient als een krachtig signaal aan alle online kansspelaanbieders die illegaal opereren in Nederland. Het is van cruciaal belang dat online exploitanten zich houden aan de wetten en regelgevingen van de landen waarin ze opereren, om ervoor te zorgen dat online gokken op een veilige en verantwoorde manier wordt aangeboden.
Voor Nederlandse online gokkers is het van belang om alleen te spelen bij erkende en vergunde online kansspelaanbieders om zichzelf te beschermen tegen frauduleuze en illegale activiteiten.
